Государство не владеет полной информацией о состоянии лесных угодий. Отсутствие достоверных данных препятствует эффективному управлению природными ресурсами. Президент России обеспокоен таким состоянием дел, о чем он заявил на апрельском заседании Государственного совета по делам леса. И это не единственная проблема, которая существует в отрасли.
Представители уполномоченных ведомств акцентируют внимание на качестве и объемах лесоустроительных работ. По сложившейся практике, заказчик услуг, т.е. государство, определяет исполнителей на тендере. Основным критерием, влияющим на исход торгов, не редко выступает низкая стоимость предложения. Но не всегда техническое оснащение и квалификация сотрудников таких компаний-участников позволяет выполнять запланированные мероприятия в срок и на высоком уровне.
Чиновники некоторых компетентных ведомств предлагают решить проблему кардинально: ограничить участие бизнеса в лесоустроительной деятельности, передав монопольное право НПО «Рослесинформ». Однако на правительственном уровне такую инициативу не приветствуют.
В современных условиях лесоустройство – это комплекс специальных мероприятий, для реализации которых необходимы серьезные инвестиции. В государственном бюджете свободных средств недостаточно. Поэтому единственным решением проблемы является привлечение бизнес-капитала. Тем более что такие инвестиции могут окупить себя за два-три года.
В идеале здоровая конкуренция должна стимулировать исполнителей к совершенствованию качества проводимых работ. Главным условием для реализации этой программы является изменение подхода к организации тендеров. Необходимы действенные инструменты, чтобы отсеять недобросовестных соискателей и создать дополнительную мотивацию специализированным предприятиям.
Такими рычагами могут выступать обязательная аккредитация или сертификация, налоговые льготы для коммерсантов, инвестирующих собственные средства в реализацию лесоустроительных проектов. В европейских странах эти механизмы уже обкатаны и зарекомендовали себя как эффективные.
Очевидно одно: решать вопрос нужно быстро. Ведь в некоторых лесных угодьях, особенно в отдаленных регионах страны, инвентаризация и мероприятия по лесоустройству не проводились по 20-30 лет. Так что работы хватит всем заинтересованным предприятиям не на одно десятилетие.
Загрузка...
